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              千年情緣續新章 全“宿”啟“杭”踏新程

              2023-12-27 09:43來源:拂曉新聞網--拂曉報作者:陳成光

              離離原上草,一歲一枯榮……

              千余年前,唐代大詩人白居易曾寓居宿州22載,留下千古佳句。

              千騎試春游,小雨如酥落便收……

              北宋大文豪蘇東坡春游宿州,留下了《南鄉子·宿州上元》的小令。

              因緣際會,和合而生。白居易和蘇東坡這兩位與宿州結下深厚情緣的文壇巨擘,都曾主政杭州,并分別留下“江南憶,最憶是杭州”“欲把西湖比西子,濃妝淡抹總相宜”的詠嘆。

              斗轉星移,轉眼千年。2021年底,國家發展改革委印發《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》,杭州市結對合作幫扶宿州市。兩年來,在深度融入長三角一體化高質量發展的澎湃大潮中,宿杭這兩座隋唐古運河兩端的城市攜手并進,相向而行,同頻共振,再續千年情緣,唱響區域一體化發展的“雙城記”……

              雙向奔赴,開展高頻交流

              宿州和杭州,雖遠隔千里,但千年以來,兩座城市因同處隋唐大運河之畔一水相親,而今,更是為了結對合作共促一體化發展往來頻繁。

              2022年初,宿州市委、市政府主要負責同志率黨政代表團赴杭州市學習考察和對接合作,全面開啟兩市結對合作幫扶工作。

              兩年來,兩市持續推進高位交流對接,宿州市四大班子主要負責同志帶隊赴杭州市開展工作對接8次,分管負責同志交流互訪15次。

              兩年間,兩市市直單位開展交流對接約120次,圍繞產業協同、人力資源、醫聯體建設、農業互鏈、共建園區等方面達成一批合作事項,工商聯、團市委、人力資源和社會保障、文化和旅游、農業農村、經信、衛生健康、司法、總工會、水利等部門簽訂合作協議;推動兩市縣區、園區對接互訪400次左右,不斷增進交流了解、加快促進對接合作。

              同頻共振,完善對接機制

              區域一體化,發展一盤棋,融合一家親。

              2021年12月8日,國家發展改革委印發《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》,一項重點任務就是開展干部互派掛職。

              宿杭兩市組織部門探索干部培養新模式,在市級層面建立干部人才雙向掛職鍛煉、跟班學習常態化機制,互派干部到黨政機關、企事業單位等掛職鍛煉,激活干部隊伍干事創業“一池春水”。

              宿杭一家親,攜手向未來。從“主動融入”到“同頻共振”,今日的宿州,隨著干部交流交往日益密切,推進長三角一體化發展正入佳境,一個更高水平、更高層次的一體化合作新格局,在皖北大地呼之欲出。

              共建共商兩市合作機制和合作事項,宿州杭州率先印發兩市實施方案和年度工作計劃,明確園區共建、產業共鏈等8個方面重點任務,按計劃有序推進兩市合作項目和事項;率先建立行政區縣結對合作機制,明確杭州市8個城區與宿州市8個縣區、市管園區建立結對合作關系,結對合作區縣(園區)已全部制定出臺結對合作幫扶工作方案或簽訂合作協議,全面開展行政區縣結對合作幫扶工作;率先實現干部互派掛職,已累計互派掛職鍛煉及跟班學習干部近百名,實行“組織部門統籌管理、接收單位主體管理、派出單位跟蹤管理”三重管理模式,全力做好掛職干部跟蹤服務管理工作。宿州市成立了市委、市政府主要負責同志任“雙組長”的工作領導小組,設立市政府駐杭州市聯絡處,抽調人員集中辦公,專人專班常駐杭州市開展對接協調工作,并依托杭州市宿州商會,成立宿州市首家駐外人才工作站,為宿杭兩地人才搭建溝通交流平臺。

              深化合作,共推產業平臺

              今年11月9日上午,宿州·杭州“科創飛地”在杭州市正式揭牌。宿州·杭州“科創飛地”包含企業入駐區等功能區域,為入孵企業提供一站式服務。

              這是宿州深度融入長三角一體化發展、深入實施創新驅動發展戰略、搶抓宿州杭州結對合作幫扶這一重大機遇,在杭州市布局建設的首個“科創飛地”。

              創新是發展的第一動力?!翱苿擄w地”,一方面引導宿州市企業與杭州市知名高校、科研院所對接創新資源,協力打造“政產學研金服用”共同體,推動先進科技成果在杭州市孵化轉化;另一方面,依托杭州市在大數據、云計算、物聯網等方面的產業資源優勢,招引高層次人才團隊到“科創飛地”創新創業,并吸引杭州市發展潛力大、帶動能力強的企業入駐“科創飛地”,落地宿州市開展成果轉化。

              通過“孵化在杭州、轉化在宿州,研發在杭州、生產在宿州,招人在杭州、用人在宿州”的發展路徑,實現宿州杭州產業上深度對接、創新上深度共享、資源上深度聯通、人才上深度共用,為宿杭“雙城”經濟社會高質量發展賦能增勢。

              搭建合作平臺,承接兩地合作項目的杭州宿州產業園區正式揭牌,杭州市、宿州市分別委派杭州市工業企業投資發展有限公司、宿州市高新建設投資集團有限公司共同出資,組建杭宿高新產業發展(宿州)有限公司,作為合作共建園區的運營主體,實行市場化運作,負責園區運營管理、招商引資等工作。

              目前,園區已委托杭州市專業第三方機構編制完成《杭州宿州產業園區產業規劃(2023-2030)》,全面啟動合作共建園區規劃建設。杭州市臨平區與宿州市靈璧縣、杭州市上城區與宿州市埇橋區、杭州市西湖區與宿州市碭山縣、杭州市濱江區與宿州市泗縣已分別簽訂合作共建產業園區框架協議,共同推動建設省際產業合作園區。

              搭建“飛地經濟”合作平臺,宿州市屬國有企業已在杭州市紫金港科技城落戶,正式揭牌運行宿州·杭州“科創飛地”,制定完善“科創飛地”入駐管理機制,積極組建異地創新孵化平臺。

              發揮優勢,深化農業合作

              “宿州味道”香杭城。

              “五一”前夕,在杭州市武林廣場舉辦的全“宿”啟“杭”·農“情”食“意”——2023首屆宿州高端綠色農產品杭州展示展銷會上,碭山酥梨、蕭縣葡萄、符離集燒雞、夾溝香稻米、靈璧黃牛肉等“饕餮大餐”多次被杭州市民搶購一空。120多家農產品生產加工企業參展,實現現場銷售額339.7萬元,簽訂貿易訂單及合作意向34個,訂單金額1.42億元。

              加強農業產業合作,宿州聯合阿里云成功舉辦宿州綠色食品產業(杭州)招商推介會,現場簽約綠色食品產業項目11個,協議投資近20億元。

              杭州西湖區授權宿州市碭山縣曹莊鎮科技新村正式掛牌“杭州市西湖區菜籃子生產基地”;依托特色優勢農產品,兩地共同打造“西湖碭山共富梨園”;宿州市泗縣與杭州市農貿市場行業協會簽訂5億元協議,開展農產品銷售合作及基地建設。

              加強農產品展示展銷,宿州市在杭州市民中心對口地區特色農品館設立“宿州農特產品”專區,推動宿州特色農產品上線浙江政采網供應鏈平臺、網上農博平臺,組織企業參加浙江省農業博覽會、杭州桐廬第六屆農民豐收節、2023中國(杭州)健康生活節“醉憶杭鮮·供銷市集”農產品展銷專場等農產品展示展銷活動,推介宿州優質特色農產品。8月,“拱蕭聯展·伏羊入杭”—2023年首屆“蕭縣伏羊文化節”特色產品杭州展示展銷會在拱墅區舉辦,蕭縣羊肉、葡萄酒、面皮等特色美食美酒亮相展銷臺,受到杭州市民的喜愛。

              精準承接,促進產業協同

              11月9日,宿州(杭州)醫藥化工產業推介會上簽約的中美華世通中間體、原料藥及制劑超級工廠項目,在宿州經開區正式落地建設。

              積極承接杭州市產業項目轉移,宿州市持續加強產業鏈供應鏈協同協作。委托杭州市第三方機構編制《宿州市推進與杭州市產業融合發展課題研究》,研究謀劃兩市重點產業融合發展。

              結對合作兩年來,宿杭兩市先后合作舉辦數字經濟招商引資推介會、生物醫藥產業推介會、杭宿合作·宿州市(杭州)投資環境推介會、“宿杭聯動·數智共贏”產業合作對接會等10余場招商推介活動。宿州市積極參與杭州2023亞太生物醫藥合作峰會、徽商西湖論壇等峰會,主動邀請杭州市相關企業來宿考察,總投資20億元的宿州傳化“公路港”物流產業園等項目紛紛落地建設。

              推動產學研融合發展,宿州市人民政府與浙江理工大學簽署《共建浙江理工大學宿州技術轉移中心協議》。加強項目與資本對接,宿州市政府與浙商銀行簽訂金融合作協議,目前已在宿州市投放信貸17.38億元,認購短融債券2億元、美元債券7000萬美元,金融賦能宿州市產業發展和項目建設。

              多措并舉,拓展共享領域

              多謀民生之利、多解民生之憂,在一體化發展中補齊民生短板,宿杭兩地在對接合作中不斷促進基本公共服務便利共享,畫好民生“幸福圈”。

              在一體化發展醫療衛生方面,杭州市第一人民醫院與宿州市立醫院、杭州市中醫院與宿州市中醫院、杭州市第七人民醫院與宿州市第二人民醫院分別簽訂合作共建協議。兩市已互派近百名醫療技術人員開展交流指導和學習培訓。

              教育方面,宿州市選派297名中小學校長、811名中小學幼兒園骨干教師在杭州市接受培訓;浙江省小學語文教師與宿州市優秀教師舉行聯合教研活動;杭州市濱江區與泗縣教育局、杭州市西湖區與碭山縣教育局分別簽訂教育領域結對幫扶協議書,建立轄區內學校結對關系。

              人力資源方面,杭州技師學院與泗縣政府簽訂合作辦學協議,揭牌“杭州技師學院泗縣分院”,杭州技師學院選派教師到泗縣分院掛職;杭州市臨平區與宿州市靈璧縣合作開展勞務協作,舉辦“杭州臨平—宿州靈璧”2023年勞務協作專場招聘活動,簽訂《杭州臨平宿州靈璧勞務協作工作協議》;杭州市上城區與宿州市埇橋區聯合舉辦長三角人才一體化結對合作服裝行業職業技能競賽,簽訂《長三角區域一體化人力資源工作合作框架協議》。

              文化旅游方面,杭州市文化廣電旅游局與宿州市文旅局聯合舉辦“宿杭合作·共享美景”文化走親及采風踩線活動;宿州市積極組織參加中國杭州大學生旅游節、中國大運河非遺旅游大會暨文化和自然遺產日杭州系列活動等,交流推介宿州市文化旅游資源;杭州中國京杭大運河博物館與宿州市博物館簽訂戰略合作協議,開展館際交流活動;宿州市蕭縣相關旅游線路納入杭州市職工療休養路線方案。

              同舟共濟揚帆起,乘風破浪萬里航。一條隋唐大運河連接了宿杭兩地、賡續了千年盛景;結對合作成為宿杭兩地再續千年情緣、共同推進長三角一體化發展的加速器!

              下一步,宿州杭州兩市將持續深化精準對接、等高對接、全域對接,強化機制創新、項目牽引、系統推進、多方聯動,打造更多“合作新亮點”,結出更多“合作新果實”,為長三角一體化高質量發展貢獻“雙城”智慧,為宿杭“千年情緣”再添佳話、再續華章!記者 陳成光

              責任編輯:王亞東

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